Ekonomický informačný systém rezortu Ministerstva obrany SR


Spoločnosť Beset v roku 1996 vyhrala verejnú súťaž Ministerstva obrany SR na dodávku komplexného ekonomického informačného systému (ISE) ako integrálnej súčasti Automatizovaného informačného systému Armády SR a jeho systémovej integrácie.

Systém ISE je modulárny, viacúrovňový, orientovaný na otvorené systémy, dostatočne bezpečný, ktorý umožňuje sledovanie finančných tokov na uľahčenie rozhodovacieho procesu vrcholového ekonomického manažmentu s ohľadom na štruktúru finančno-ekonomických činností a funkčných väzieb medzi jednotlivými finančno-ekonomickými organizačnými jednotkami v celom rezorte MO SR.

Beset svoje riešenie postavilo na aplikácii systému SAP R/3.

Základným vstupným dokumentom pre realizáciu ISE, ktorý Beset vypracoval a vrcholové orgány rezortu MO SR schválili, bol Generálny projekt výstavby ISE s nasledovnými cieľmi:

  • Vytvoriť priestor pre aktívne skvalitnenie finančno-ekonomických procesov rezortu
  • Zvýšiť transparentnosť (priehľadnosť) ekonomiky rezortu
  • Vytvoriť nezávislé informačné prostredie
  • Dosiahnuť kompatibilitu plánovania rezortu so systémom plánovania armád členských krajín NATO
  • Zabezpečiť sledovanie a porovnávanie výdavkov vykazovaných podľa dokumentu Obranného plánovania
  • Zaviesť trvalé a prepojené viacročné plánovanie potrieb a zdrojov
  • Umožniť a poskytnúť užívateľovi všetky nástroje pre produktívnu prácu a komunikáciu

Uvedené ciele Beset realizuje v spolupráci so subdodávateľom SAP Slovensko postupne od roku 1996 až po súčasnosť v niekoľkých etapách na základe ročných Realizačných projektov, pričom používa metodológiu riadenia projektu PRINCE 2.

Boli dodané a implementované nasledovné ucelené časti systému ISE:

1. Technické vybavenie
  • Vývojový a testovací server Sun E3000
  • Produktívny server Sun E6500
  • Komunikačné a doménové servery
  • Pracovné stanice a tlačiarne rôznych konfigurácii a technických parametrov pre koncových užívateľov systému ISE v jednotlivých rozpočtových organizáciách, geograficky rozmiestnených po celom území SR
  • Servery boli postupne doplňované procesormi, RAM pamäťami, diskami, diskovými poliami a zálohovacími mechanikami v závislosti od postupne narastajúcej databázy a počtu pripojovaných užívateľov
V súčasnosti servery Sun E6500 a E3000 vzhľadom na ich morálnu a technickú zastaralosť boli vymenené za vysokovýkonné a škálovateľné servery IBM model p570 s mohutnými diskovými poliami a zálohovacími mechanikami.
Komunikačnú infraštruktúru si MO SR zabezpečilo prostredníctvom iného dodávateľa.

2. Licencie SAP R/3

Boli dodané licencie pre vyvojároch, operačných užívateľov aplikačných modulov, bázových užívateľov a 25 000 kmeňových záznamov modulu HR-PY.

3. Implementácia modulov SAP R/3 a popis ich funkcionality

Modul FI - Finančné účtovníctvo
Účtovanie prebieha v súlade so zákonom o účtovníctve priebežne na siedmych spádových pracoviskách, tzv. finančných expozitúrach a v ôsmich rozpočtových organizáciách rezortu MO SR. Celkový počet užívateľov, ktorí majú na starosti vstup údajov do finančného účtovníctva je približne 120. Taký istý počet užívateľov je aj na všetkých materiálových (spádových, centrálnych a hlavných) učtárňach. Účtovanie prebieha v priamej väzbe na aktuálnu verziu rozpísaného rozpočtu vo všetkých rozpočtových organizáciách rezortu MO SR, v reálnom čase sa sledujú a vyhodnocujú stavy záväzkov a pohľadávok, zostatkov bankových účtov a pokladní, stav majetku a účtovné skladové zásoby, využívajú sa knihy dodávateľov, odberateľov a investičného majetku, na väčšine pracovísk sa využíva elektronický styk s bankou a Štátnou pokladnicou, vykonáva sa aktualizácia výkazov pre Ministerstvo financií SR, atď.

Modul FM - Správa a tvorba rozpočtu
Na tvorbe a správe rozpočtu sa podieľa približne 70 koncových užívateľov. Vykonáva sa v súlade s platnou legislatívou podľa programov a projektov v reálnom čase. Rozpísaný rozpočet je prístupný všetkým oprávneným užívateľom systému a má priamu väzbu na finančné účtovníctvo, čo umožňuje v reálnom čase získavať hodnoverné informácie o jeho aktuálnom čerpaní.
Obsahuje agendy:
  • príprava kmeňových dát pre spracovanie ročného rozpočtu, štruktúra plánu rozpočtu
  • rozpis schváleného rozpočtu
  • spracovanie rozpočtových opatrení
  • spracovanie a účtovanie viazaných prostriedkov, program PRENAME
  • čerpanie výdavkov a plnenie príjmov v rámci sledovaného rozpočtu
  • infosystém rozpočtovníctva
Modul FI-AA - Investičný majetok
Užívateľmi uvedeného modulu sú pracovníci (spádových, hlavných a centrálnych) materiálových učtární, ako aj materialisti na ostatných rozpočtových organizáciách. Bol vytvorený spoločný komplexný číselník vojenských čísiel majetku a materiálu v elektronickej forme. Vo všetkých materiálových skupinách sa dosiahlo výkazníctvo úplne zhodné s výkazníctvom v hlavnej knihe, ktoré sa realizuje v reálnom čase. V súvislosti s obstarávaním a vyraďovaním majetku a materiálu bola vypracovaná a implementovaná nová metodika tvorby a obehu dokladov.
Do používania sa zaviedli najdôležitejšie obchodné transakcie:
  • obstarávanie dlhodobého majetku - väzby na moduly FI, FM a MM
  • preúčtovanie dlhodobého majetku
  • vyraďovanie dlhodobého majetku
  • odpisy dlhodobého majetku
  • preskladňovanie dlhodobého majetku
  • inventúra dlhodobého majetku
Modul MM - Materiálové hospodárstvo
Užívateľmi sú tí istí pracovníci materiálových učtární, ako u modulu FI-AA.
Bola zavedená:
  • evidencia materiálových kariet (kmeňových záznamov materiálu) a služieb
  • obstarávací proces zásob a služieb
  • kontrola a likvidácia dodávateľských faktúr k objednávkam
  • evidencia materiálových zásob - príjem, výdaj, preskladnenie, inventarizácia
  • reporty a zostavy o stave a pohybe materiálových zásob
Modul CO - Controlling
Modul CO je implementovaný v obmedzenom rozsahu a to iba v oblasti nákladového účtovníctva a rozpočtu. Údaje z účtovníctva sa získavajú v reálnom čase. Každý účtovný doklad je prepojený na doklad controllingu a jeho zaúčtovanie okamžite aktualizuje výšku nákladov v danom období/ roku. V súčasnosti sú nákladové strediská zhodné s finančnými, okrem centrálnych platieb. Je možné získavať prehľady o vzniku nákladov, príp. vybraných ukazovateľov (štatistických), až do úrovne jednotlivých stredísk.
V rámci controllingu prebieha:
  • príprava kmeňových dát pre sledovanie nákladov a tvorba plánu
  • plánovanie nákladov a výkonov
  • zúčtovanie skutočných nákladov
  • infosystém
Modul PS - Riadenie projektov
V súčasnosti je stav modulu nasledovný:
  • všetky existujúce projekty sú evidované v systéme a pracovníci, ktorí s daným projektom prichádzajú do kontaktu, majú prístup do systému na základe pridelených kompetencií
  • v každom časovom okamihu je možné zistiť aktuálny stav projektu (rozpočet - skutočnosť)
  • evidencia projektov vytvorila základ pre ďalšie využitie funkčnosti modulu PS pre riadenie projektov a to nielen z pohľadu výdavkov, ale aj z pohľadu termínov, riadenia materiálových potrieb a kapacít, či dokumentácie projektu
Modul EIS – Vrcholové výkazníctvo
V súčasnosti modul poskytuje integrované účtovníctvo a štandardné nástroje na podporu tvorby rozličných druhov výkazov. Tvorba výkazov je veľmi flexibilná a pomocou rôznych atribútov umožňuje dynamicky meniť pohľady na hodnoty, ako sú rozpočet, rozpočtové opatrenia, čerpanie a obligo poskytuje integráciu dát z modulov FI, FM a PS

Modul HR-PY - Zúčtovanie miezd a platov
Implementácia modulu HR-PY - Zúčtovanie miezd a platov je chápaná ako samostatná časť v rámci projektu ISE. Spracovanie agendy pre približne 22 tisíc zamestnancov prebieha podľa platnej legislatívy v slovenských korunách alebo v cudzej mene.
Ide o spracovanie služobných príjmov a miezd:
  • profesionálnych vojakov
  • zamestnancov pracujúcich v zahraničí
  • študentov študujúcich v zahraničí
  • príslušníkov misií
  • zamestnancov verejnej služby
  • zamestnancov štátnej služby
  • sudcov a prokurátorov
  • ostatných kategórii pracovníkov rezortu MO SR
Je to ojedinelé a špecifické riešenie, ktoré vzhľadom na rôznorodosť pracovných kategórii nemá v Slovenskej republike obdobu.

Beset poskytuje komplexnú starostlivosť o Ekonomický informačný systém so zameraním na podporu:
  • prevádzkovaných aplikačných modulov SAP R/3 formou zapracovania všetkých platných legislatívnych zmien a úprav podľa špecifických požiadaviek rezortu MO SR
  • ostatných funkčných a prevádzkovaných časti systému ISE
Ekonomický informačný systém svojim technickým a aplikačným riešením na platforme SAP R/3 nesporne patrí medzi špičkové riešenia v danej kategórii. Jeho modularita, otvorenosť, viacúrovňová hierarchia a kompatibilita s obdobnými systémami používanými v členských štátoch NATO je pre užívateľov dostatočným informačným nástrojom na získavanie informácii v reálnom čase pre transparentné riadenie finančno-ekonomických procesov v rezorte MO SR.